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民事執行中的參與分配制度
信息來源:王敏 信息簽發:潘忠平 發布時間:2015/7/31 15:00:02 點擊率:18125次

 

    參與分配制度是指在民事執行程序中,被執行人為自然人或其他組織,其全部或主要財產已被一個人民法院因執行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結,無其他財產可供執行或其他財產不足清償全部債務的,在被執行人的財產被執行完畢前,對該被執行人已經取得金錢債權執行依據的其他債權人可以申請對該被執行人的財產參與分配的制度。法律依據是《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》(以下簡稱《執行規定》)第90條及《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》(以下簡稱《民訴法解釋》)第508條規定。
    一、 適用參與分配制度的條件
    1、 被執行人為自然人或其他組織,企業法人不適用參與分配制度。在民事訴訟法其他組織是一個專門概念,主要是指自然人和法人之外的一種民事主體,依據《民訴法解釋》第52條之規定,其他組織是指合法成立、有一定的組織機構和財產,但又不不具備法人資格的組織。因此如果被執行人為企業法人,就不適用參與分配制度。假如企業法人不能清償到期債務,并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,應當依照破產法的規定清理債務,即應當適用破產程序清理債務,而非用執行程序清理債務。
    2、 執行請求必須是金錢債權,參與分配的特征就是參與分配的各債權人就執行所得金錢按比例公平分配,而關于物的交付請求和行為請求權的執行無法做到按比例公平分配,因此只有金錢債權使用參與分配。
    3、 必須已經取得執行依據或有對被執行人財產享有優先權、擔保物權的憑證。對于普通債權人,參與分配的條件必須是已經取得執行依據,如判決書、調解書、裁決書等,對于已經起訴,但尚未取得執行依據的債權人不能申請參與分配。但如果對人民查封、扣押、凍結的財產有優先權、擔保物權的債權人,可以直接申請參與分配,主張優先受償權,不以取得執行依據為要件。
    4、 被執行人的財產不能清償所有債權。這是參與分配的前提條件,只有在被執行人的財產不足以清償所有債權的情況下,才能適用參與分配。如果被執行人的財產足夠清償債務,則應按照采取執行措施的先后順序來進行處理。
    二、 參與分配的程序
    1、 受理參與分配的法院和主持參與分配的法院。對參與被執行人財產的具體分配,應當由首先查封、扣押或凍結的法院主持進行。首先查封、扣押、凍結的法院所采取的執行措施如系為執行財產保全裁定,具體分配應當在該院案件審理終結后進行。債權人申請參與分配的,應當向其原申請執行法院提交參與分配申請書,然后由該執行法院將債權人的參與分配申請書轉交給主持分配的法院,并說明執行情況。
    2、 提出參與分配申請的時間。參與分配的申請應當在執行程序開始后,被執行人的財產執行終結前提出。
    3、 參與分配方案的制定。執行法院對多個債權人對執行財產申請參與分配的,應當制作財產分配方案,執行所得款項扣除執行費用后,應清償有優先權的債權,對于普通債權,原則上按其占全部申請參與分配債權數額的比例受償。分配方案應送達各債權人和被執行人,各債權人和被執行人對分配方案有異議的,應當自收到分配方案之日起十五日內向執行法院提出。
    4、 爭議債權的提存。對于在訴訟期間進行分配的,可以把尚未審結的案件所涉債權提存出來,該案審結后,債權人的訴訟請求得到支持的,則提存部分的執行款項歸該債權人,相反,則由其他債權人對提存部分的執行款項在此分配。
 
 
 
 
 
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